El desarrollo del curso estará centrado sobre tres temas:

I. Los cambios contextuales con respecto a los momentos fundacionales (1985-1990)
Un mundo de profundas transformaciones, de múltiples opciones, y de estrategias de inserción internacional “daltónicas” y pluri-espaciales:.

1. En el mapa de la competencia económica internacional:
   
   
   • Nuevos protagonistas:
     
     
     • Países emergentes y, en particular, re-emergentes;
     • Redes transnacionales de países emergentes;
     • Más consumidores (y más exigentes) y trabajadores menos costosos.
       
       
   • Nuevas cuestiones dominantes (algunas):
     
     
     • Energía;
     • Alimentos;
     • Medio ambiente.
       
       
2. En las negociaciones comerciales internacionales:
   
   
   • El “club global” y sus limitaciones: ¿Doha tiene futuro? ¿Hay riesgos sistémicos para la OMC?
     
     
   • La proliferación de los “clubes privados”: ¿”spaghetti bowl”? o ¿múltiples andariveles en el sistema comercial multilateral global?
     
     
   • Potencial y limitaciones de un mundo de alianzas comerciales múltiples y cruzadas: ¿impulso al crecimiento económico y al desarrollo? o ¿impulso a la anarquía en el sistema político mundial?
     
     
3. En las experiencias de distintas modalidades de integración económica:
   
   
   • No hay modelo único (menos de “libro de texto”), pero hay distintos tipos de realidades (contigüidad física o no; densidad de la interdependencia; asimetrías de poder económico relativo);
     
     
   • La importancia de la estrategia y la organización nacional: la dificultad de navegar el mundo del futuro sin diagnóstico preciso sobre necesidades y posibilidades de un país, y sin hoja de ruta que permita administrar volatilidades e incertidumbres;
     
     
   • Factores de irreversibilidad relativa: lo que indica la experiencia del espacio geográfico regional europeo (el valor de reglas, redes y símbolos).

II. Desafíos de gobernabilidad del espacio sudamericano:

1. Un espacio sudamericano más denso, activo y multipolar;
   
   
2. Los principales ejes de conectividad:
   
   
   • El eje de la producción y del comercio: el mapa de las cadenas de valor;
     
     
   • El eje de la energía: el mapa del abastecimiento razonablemente garantizado;
     
     
   • El eje de la “pax mafiosa”: el mapa del crimen organizado.
     
     
3. Los problemas de gobernabilidad:
   
   
   • La tensión entre fuerzas centrífugas y centrípetas: principales factores que las impulsan;
     
     
   • Disonancias emergentes (¿conceptuales y de visiones del mundo?);
     
     
   • La baja institucionalidad: el Mercosur ¿núcleo duro de la estabilidad política democrática en el espacio sudamericano?

III. Los principales dilemas de un Mercosur en procura de futuro:

1. La dimensión existencial: ¿cuál es su razón de ser profunda?
   
   
2. La dimensión metodológica: ¿cómo articular un trabajo conjunto entre los socios, de ganancias mutuas y de razonable potencial de irreversibilidad?
   
   
3. Los principales desafíos de articulación entre los socios:
   
   
   • Los métodos de articulación de intereses nacionales y de producción de reglas de juego, en un contexto de marcadas asimetrías de poder relativo y de opciones externas;
     
     
   • La compatibilidad de intereses divergentes en el plano de las relaciones comerciales externas;
     
   • Una razonable conciliación entre demandas de flexibilidad y requerimientos de disciplinas colectivas.
     

Referencias bibliográficas:

La biblografía recomendada en las otras materias del curso y, además, todo el material (y sus referencias bibliográficas) incluido en la página Web: www.felixpena.com.ar y, en especial, el libro “Momentos y Perspectivas: La Argentina en el mundo y en América Latina”, Eduntref, BsAs. 2003 (se puede bajar de la mencionada página Web).