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  Félix Peña

PROGRAMAS DE CLASE

 Universidad Nacional de Tres de Febrero | Módulo Jean Monnet 2006

Clases del profesor Félix Peña


Tema:

Concertación y negociación en la formación de las decisiones comunes en un proceso de integración: la importancia de la instancia nacional en cada país miembro y de una instancia común que facilite el predominio de una visión de conjunto. .


Objetivo:

Efectuar una introducción a la comparación en las experiencias de la Unión Europea y del Mercosur, de los métodos de concertación y de negociación empleados en los respectivos procesos de adopción de decisiones y de producción normativa.

La idea central es la de que la efectividad, eficacia y legitimidad social de las reglas de juego de un proceso de integración consensual entre naciones soberanas, depende en gran medida de la precisión con la que los respectivos países definan y expresen sus intereses nacionales - lo cual a su vez está relacionado con la calidad de la organización nacional y con el grado de participación ciudadana y de sectores sociales que ella permite expresar -, así como de la articulación de tales intereses a través de mecanismos conjuntos destinados, a la vez, a facilitar las negociaciones entre los países y a la puesta en común - concertación - de sus intereses en torno a un proyecto común.

A diferencia de lo ocurrido en la Unión Europea, los problemas de calidad institucional en el Mercosur - reflejados en reglas de juego de baja efectividad, eficacia y, por ende, legitimidad social - tendrían mucho que ver con el hecho que sus métodos de trabajo dejan poco espacio para el ejercicio de la función de concertación por parte de instancias que reflejen una visión de conjunto del proceso de integración.

Desarrollo (dos clases)

  • Concertación y negociación: dos conceptos centrales en los métodos de adopción de decisiones y de producción normativa de un proceso de integración - que aspira a ser profundo -, entre naciones de distinta dimensión económica que han optado voluntariamente por asociarse.

  • El camino que lleva de lo nacional a lo común: la interacción entre los segmentos nacionales y el multinacional o común, en la formación de las decisiones y de las reglas de juego de un proceso de integración, y en su aplicación en la práctica. El caso de las negociaciones comerciales internacionales en las que participa el respectivo proceso de integración

  • Efectividad, eficacia y legitimidad social como factores que inciden en la calidad institucional de un proceso de integración consensual y en su sustentabilidad a través del tiempo.

  • Tres factores que son claves a fin de preservar el pacto asociativo y avanzar en el logro de los objetivos comunes pactados:

    • la capacidad de cada socio para definir qué necesita lograr del proceso de integración, incluyendo reglas de juego que reflejen sus intereses;

    • las estrategias de sus empresas para aprovechar el espacio integrado y para potenciar su proyección internacional, y

    • la eficacia de las instituciones comunes para generar por consenso reglas de juego que se cumplan y sean previsibles.

Bibliografía:

  • CLARISSE Yves et QUATREMER Jean, " Les Mâitres de l'Europe ", Grasset, Paris 2005.
  • GREENWOOD Justin, " Interest Representation in the European Union ", Palgrave, New York 2003.
  • KEOHANE Robert and HOFFMANN Stanley (ed), "The New European Community: Decision-making and Institutional Change", Westview Press, Oxford 1991.
  • LAIDI Zaki, " La Norme sans la Force : L'énigme de la puissance européenne ", Sciences Po, Les Presses, Paris 2005.
  • LEQUESNE Christian, "Paris-Bruxelles: comment se fair la politique européenne de la France ", Presses de la Fondation Nationale des Sciences Politiques, Paris 1993, y también su presentación sobre la experiencia de la participación de la sociedad civil en Francia y en la Unión Europea, en el Seminario sobre "Participación de la Sociedad Civil en la Integración Económica: Experiencias de Francia y Brasil", UNTREF-INTAL, Buenos Aires, Abril 1, 2003 (versión grabada).
  • LEQUESNE Christian et SURET Yves (ed), " L'Intégration Européenne : Entre émergence institutionnelle et recomposition de l'État ", Sciences Po, Les Presses, Paris 2004.
  • MARIOTTI Fabien, " Qui gouverne l'entreprise en réseau ? ", Sciences Po, Les Presses, Paris 2005.
  • MASSÉ Pierre, " Le Plan ou l'anti-hasard ", Idées, Gallimard, Paris 1965.
  • MEUNIER Sophie, "L'Union fait la force: L'Europe dans les négotiations commerciales internationales ", Sciences-Po, Les Presses, Paris 2005.
  • PEÑA Félix, " Concertación de Intereses, Efectividad de las Reglas de Juego y Calidad Institucional en el Mercosur ", Red Mercosur y Fundación Konrad Adenauer, Montevideo 2003 (para otros trabajos del autor ver: www.felixpena.com.ar y la página Web del Módulo).
  • ROTH François, " L'Invention de l'Europe : De l'Europe de Jean Monnet a l'Union européenne ", Armand Colin, Paris 2005.
  • SCHWOK René, " Théories de l'intégration européenne ", Montchrestien, Paris 2005.
  • STUBB Alexander, " Negotiating Flexibility in the European Union: Amsterdam, Nice and Beyond ", Palgrave, New York 2002.
  • TELO Mario, "L'Etat et l'Europe: Histoire des idées politiques et des institutions européennes ", Éditions Labor, Bruxelles 2005.
  • VALLADÂO Alfredo G.A. and GUERRIERI Paolo (ed), "EU-Mercosur Relations and the WTO Doha Round: common sectorial interests and conflicts", Chaire Mercosur de Sciences Po, Paris 2006.

Félix Peña es Director del Instituto de Comercio Internacional de la Fundación ICBC; Director de la Maestría en Relaciones Comerciales Internacionales de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF); Miembro del Comité Ejecutivo del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI). Miembro del Brains Trust del Evian Group. Ampliar trayectoria.

http://www.felixpena.com.ar | info@felixpena.com.ar


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