¿SE ESTARÍA INICIANDO UNA NUEVA
ETAPA EN LA EXPERIENCIA SUDAMERICANA DE COOPERACIÓN EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL? |
por Félix Peña
Diciembre 2023
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Hechos recientes estarían indicando la tendencia
hacia lo que sería el inicio de una nueva etapa en el trabajo conjunto
preferencial entre países de la región sudamericana, especialmente
en el campo del comercio internacional.
El nuevo gobierno argentino tendrá el desafío
de desarrollar una estrategia de inserción del país y de
sus sectores productivos en el comercio internacional, tanto regional
como global.
Es una estrategia que, hoy más que nunca, requerirá de una
articulación eficaz entre todos los protagonistas involucrados
-tanto a nivel nacional como provincial-.
Al respecto, un protagonismo especial estará
a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores, como uno de los ámbitos
de articulación de todos los protagonistas de la estrategia de
inserción internacional de la Argentina.
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Si bien es prematuro aún para sostenerlo con firmeza, hechos
recientes estarían indicando la tendencia hacia lo que sería
el inicio de una nueva etapa en el trabajo conjunto preferencial entre
países de la región sudamericana, especialmente en el campo
del comercio internacional.
Parecería ser que se están necesitando modalidades de trabajo
conjunto preferencial entre países sudamericanos, que permitan
superar conceptos, esquemas y modalidades que predominaron en las últimas
décadas, y que tienden a ser obsoletos.
En particular, podría requerir para ello de un buen diagnóstico
sobre las experiencias que se han enfrentado en el desarrollo, por ejemplo
del Mercosur y de sus negociaciones comerciales preferenciales con otros
países de la región sudamericana, así como también
con los pertenecientes a otras regiones geográficas.
Tampoco subsisten dudas con respecto a si el mencionado es un fenómeno
exclusivamente sudamericano y, menos aún latinoamericano. Por el
contrario, parecería ser un fenómeno de alcance global y
evidente por ende en otras regiones. Un ejemplo al respecto, es lo que
se observa en la realidad europea, sobre todo a partir del retiro de Gran
Bretaña de la Unión Europea.
Las dificultades que ha tenido en los últimos años la experiencia
de la negociación de un acuerdo interregional entre el Mercosur
y la Unión Europea, quizás estarían ilustrando sobre
la conveniencia de abordar un análisis de las metodologías
a emplear para tornar factible la idea del trabajo conjunto entre países
pertenecientes a distintas regiones. Especialmente cuando comparten intereses
y, sobre todo, la necesidad de cooperar en sus respectivas estrategias
de inserción internacional.
Al escribir estas líneas no está claro aún si este
acuerdo birregional finalmente podría entrar en vigencia efectiva.
Se siguen observando dificultades de ambos lados del Atlántico.
Pero aun cuando finalmente entre en vigencia formal, su aplicación
efectiva requerirá de esfuerzos de concertación que eventualmente
podrían superar los disponibles.
Sobre todo si el acuerdo birregional finalmente entrara en vigencia -o
si se lograra una alternativa en tiempos razonables-, la agenda de negociaciones
del Mercosur tenderá a volverse más compleja hacia el futuro.
La efectiva incorporación de Bolivia como país miembro,
hecho finalmente producido recientemente, y la necesidad de lograr una
más eficaz vinculación con otros países sudamericanos
-incluyendo lo que es obvio, la que pueda desarrollarse con países
del espacio latinoamericano-, y con los de otras regiones, son sólo
ejemplos del esfuerzo institucional que requerirá un Mercosur,
que aspire a lograr un papel eficaz en el plano internacional en beneficio
de sus países miembros.
El nuevo gobierno argentino tendrá el desafío -entre muchos
otros!- de desarrollar una estrategia de inserción del país
y de sus sectores productivos en el comercio internacional, tanto regional
como global. Es una estrategia que, hoy más que nunca, requerirá
de una articulación eficaz entre todos los protagonistas involucrados
-tanto a nivel nacional como provincial-. Al respecto, un protagonismo
especial estará a cargo del Ministerio de Relaciones Exteriores,
como uno de los ámbitos de articulación de todos los protagonistas
de la estrategia de inserción internacional de la Argentina.
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Elecciones 2023. El primer mensaje. Análisis del discurso completo
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Félix Peña es Director
del Instituto de Comercio Internacional de la Fundación ICBC; Director
de la Maestría en Relaciones Comerciales Internacionales de la
Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF); Miembro del Comité
Ejecutivo del Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI).
Miembro del Brains Trust del Evian Group. Ampliar
trayectoria.
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